法律分析：大致可以分为两大步骤:要约、承诺。
具体流程：项目申请、考察论证、填写合同申请表、草拟合同文本、合同洽谈、合同签订、合同履行、合同验收、合同结算。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百七十二条 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。