为贯彻落实《市区委办公室市区人民办公室关于我区开发“规划到户责任到人”的施行意见》，促进我局对口村坡心镇村农业农村经济发展，努力完成区委、区提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。
一指导思想
全面贯彻落实党的
精神，以邓理论和“”重要思想为指导，深化贯彻落实科学发展观。施行“一村一策一户一法”的扶贫方式，以增加户收入为核心，着力改善村的消费生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二目标任务
帮助村完成“六个有”有坚强的领导班子有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整齐的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变村的落后面貌。
三工作原则
（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展消费为切入点，推进集体经营的壮大，完成群众与集体共同脱贫。
（二）坚持当前脱贫与发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，完成快速脱贫与奔康致富。
（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展消费为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动村文明建设。
【（一）坚持主导社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。
（二）坚持项目到村扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。
（三）坚持重点突破综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关怀最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设备、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。
（四）坚持因地制宜分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】